Просто подумайте о возвратности ваших вложений в ГИС
По статье Кристофера Томаса, менеджера по работе с государственными и местными органами управления, ESRI, в периодическом издании Government Matters, зима, лето 2000 г.
Сейчас самое время быть с ГИС! Мы являемся свидетелями очень быстрого роста количества внедрений ГИС уровня предприятия (корпоративных ГИС), а также принятия и интеграции ГИС в стандартные приложения для поддержки повседневной деятельности правительственных органов. Однако, несмотря на все положительное впечатление и позитивное отношение к подобным новациям, руководители разного уровня все еще спрашивают практиков ГИС: "Так что Вы сделали для меня за последнее время?". Часто такие вопросы застают врасплох ГИС профессионалов и вызывают у них недоумение, поскольку они считают, что предоставляемые ГИС преимущества и так очевидны для всех.
Если Вы оказались в подобной ситуации, на минуту посмотрите на нее со стороны. И поймите, что на такой вопрос должны отвечать практически все отделы и департаменты. То есть, на самом деле Вас просят показать организации и общественности, какова отдача от средств, вложенных в Вас и в технологию, на которую Вы опираетесь в своей работе.
К сожалению, подобные вопросы часто ставят в тупик сотрудников отделов ГИС. Эти вопросы часто возникают при планировании бюджета на будущее или при рассмотрении руководством кадровых вопросов, связанных со структурой организации. Замечено, что ГИС отделы, которые регулярно документируют свою деятельность и отчитываются о достигнутых за счет их усилий успехах, постоянно и стабильно развиваются. Более того, этим отделам никогда не приходится сильно бороться, чтобы продлить свое существование.
Недавно я присутствовал на ежегодной конференции Международной ассоциации управления городами/округами (ICMA). На этой конференции я и другие сотрудники ESRI имели возможность побеседовать с тысячами представителей окружных административных органов, руководителями городов и их помощниками разного уровня. И хотя было очень приятно видеть столь большое число приверженцев ГИС, четко были заметны отличия между руководителями, которые просто знали, что в их руках имеются ГИС, и теми, кто был реально информирован о преимуществах, которые дает эта технология.
Я слышал, как некоторые руководители говорили: "Да, ГИС это великолепный инструмент. Я запросил информацию у своих сотрудников, и они смогли быстро дать ответ (быстро отреагировать)". У них сложилось позитивное отношение к сотрудникам соответствующего подразделения и к самой технологии. Звучит здорово, не правда ли?
Однако, некоторые руководители знали также, что возможности ГИС далеко не ограничиваются созданием красивых карт и презентаций. Они осознают потенциал многоцелевого применения этой технологии. Так помощник мэра города Сакраменто. Калифорния, рассказал во всех подробностях как ГИС используется для повышения эффективности уборки мусора. Более точный выбор маршрутов позволил снизить число используемых мусороуборочных машин с 39 до 29, что принесло городу экономию в $250 тыс., при этом не уволив ни одного человека. Он также поведал, что городской Web сайт, работающий под управлением Интернет-ГИС, ежедневно посещают в среднем 200 человек. У руководителей, которые очень внимательно (открыв рот) слушали его выступление, появилось совершенно другое отношение к ГИС технологии и возникли новые, более конкретные вопросы.
Реальная сила документально зафиксированного получения дополнительных доходов от вложений в ГИС заключается в ответах на два специфических вопроса.
- Применяет ли наша организация ГИС таким способом, который приносит реальную пользу организации?
- Действительно ли ГИС профессионалы в нашей организации понимают предоставляемые ГИС преимущества, или они просто натренировались в создании конечных карт и отчетов?
Я уверен, что если организация создает наборы данных, которые могут быть использованы всеми подразделениями в приложениях, которые рационализируют (спрямляют) и повышают эффективность существующего делового процесса, то ее руководство реально осознает возвратность средств от сделанных вложений. Организации, сфокусированные на создании одного единственного ГИС проекта (даже если это проект корпоративной ГИС системы), значительно дольше приходят к осознанию преимуществ и доходности ГИС.
Исследование возможностей и стадий внедрения ГИС, подготовленное компанией VESTRA Resources, Inc., для округа Мендосино, Калифорния, показало, что округ как минимум может рассчитывать на возвратность в два доллара на каждый доллар, вложенный в создание общекорпоративной ГИС. Дин Ангелидис из компании VESTRA, сообщил, что согласно проведенному исследованию, только на первой стадии внедрения экономическая выгода для округа составляет $561 375. Оценка учитывала разработку наборов данных, которые могут использоваться разными департаментами и применяться при выполнении традиционных видов деятельности.
Город Висалия, шт. Калифорния, разработал сходную стратегию внедрения корпоративной ГИС. И руководство хотело, чтобы сотрудники отдела ГИС провели оценку конкретного места и определили его пригодность. Майкл Аллен из городской администрации показал, как город за счет использования ГИС сбережет $2 млн., доказав нерациональность строительства вокзала в далеко не оптимальном предлагавшемся месте, поскольку в противном случае в ближайшем будущем пришлось бы строить дополнительную станцию.
Осознание экономической выгоды от внедрения ГИС может иметь огромные последствия. Фиксирование (документирование, протоколирование) достигнутых за счет вашей работы успехов (доходов) поможет утвердить в вашей организации понимание, что вложение средств в ГИС было правильным выбором. Документированные доходы (преимущества) также поднимут внутренние вопросы о путях и источниках реализации дополнительных преимуществ и получения доходов (или снижения расходов). Говоря в целом, ГИС помогает сберечь время, повысить эффективность, сэкономить деньги, дать экономическую отдачу, обеспечить поддержку принятия решений, автоматизировать сбор, хранение и доступ к данным, управление ресурсами, помочь в формировании бюджета, создать информационную базу данных многократного использования, повысить точность и производительность работы, улучшить управление проектами.
Я призываю Вас создавать описания того, как ГИС помогла вашей организации сберечь деньги и обеспечила дополнительные доходы. Это будет полезно не только для осознания полезности деятельности подразделения, в котором Вы работаете, и для вашего собственного удовлетворения и благополучия. Ваш опыт даст еще один вариант ответа на вопрос, поставленный выше ("Так что Вы сделали для меня за последнее время?"). Обмен таким опытом получения выгоды от ГИС принесет несомненную пользу всем организациям и компаниям, где уже работает эта технология, или где ее только предполагается внедрять.
Свои рассказы Вы можете послать мне, Кристоферу Томасу (Christopher Thomas), эл. почта: cthomas@esri.com.
Возвратность вложений в ГИС, некоторые примеры
P.S. DATA+ также приветствует сообщения от своих пользователей о реально полученной прибыли (снижении расходов) за счет применения программных продуктов ESRI. Мы предполагаем вручить фирменные майки первым 15 авторам, приславшим нам такие рассказы.
Дополнительные информационные ресурсы
- Различную информацию о применении ГИС для решения муниципальных задач можно получить на Web сайте ESRI по адресу www.esri.com/industries/localgov/localgov.html;
- Материалы о применении ГИС в органах обеспечения правопорядка см. по адресу www.esri.com/industries/lawenforce/lawenforce.html;
- Информация о применении ГИС в службах МЧС и неотложной помощи находится по адресу www.esri.com/industries.public_safety/safe.html;
- О ГИС решениях для федеральных правительственных органов рассказано на Web странице www.esri.com/industries/federal/index.html.
- Посетите основанный на средствах Интернет-ГИС ArcIMS сайт города Таксон, штат Аризона (www.ci.tucson.az.us/ed/ed.htm), обеспечивающий динамический показ свободной коммерческой собственности, что способствует повышению привлекательности и экономическому развитию города. Здесь также доступна другая информацию по городу.